开州区全域要走深走实“两化路” 在推进长江经济带绿色发展中展现新作为

2019-12-03 09:27 来源:开州日报 作者:邹洪 责任编辑:赵娟 文章问题:点我纠错
摘要:长江经济带是依托长江黄金水道,以“生态优先、绿色发展”的基本思路,以“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局,推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放,构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的内河经济带。

开州区全域要走深走实“两化路” 在推进长江经济带绿色发展中展现新作为

■邹洪

长江经济带是依托长江黄金水道,以“生态优先、绿色发展”的基本思路,以“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局,推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放,构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的内河经济带。与沿海和其它经济带相比,长江经济带拥有我国最广阔的腹地和发展空间,其覆盖范围上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11省市,面积约205万平方公里,占全国的21%,口和经济总量均超过全国的40%。其特点是我国经济密度、经济增长潜力、可开发规模最大和影响范围最广的地区。因此,长江经济带是我国具有全球影响力的内河经济带,是我国东中西互动合作的协调发展带,是我国沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带,也是我国生态文明建设的先行示范带。推进长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央的重大决策,是事关国家全局的重大战略。 

习近平总书记今年4月亲临重庆视察工作,要求重庆努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。这是对我们重庆全域在新时代寄予厚望、赋予重托。因此,在当前和今后一个时期,我们在推动长江经济带发展,必须把握发挥示范作用的精神实质和内涵要求。这一重要指示,其核心要义就是重庆全域在新时代推进长江经济带绿色发展中要当好“先行者”“排头兵”,在生态环境质量上勇争一流,在绿色发展上作出表率,在生态文明制度上先行先试;其逻辑起点是坚决守牢关口,强化“上游”意识,担起“上游”责任,筑牢长江上游重要生态屏障;其着力重点是促进“上中下”游沿线各地区协同发展;其实践重点是探索以“生态优先、绿色发展”为导向的新路子。开州区在新时代如何抓住历史机遇积极融合推动长江经济带发展,在推进长江经济带绿色发展中展现新作为?本文认为,开州区在新时代发展中要共抓大保护、不搞大开发和坚持生态优先、绿色发展理念走深走实“两化路”。 

走深走实“两化路”是要在经济社会发展中处理好绿水青山和金山银山的关系,具体是指在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。其切入点是深入推进全域实体经济产业生态化、生态产业化。“产业生态化、生态产业化”是实现可持续发展的内在要求,是推进现代化产业体系建设,转变经济发展方式的重大原则,也是贯彻落实长江经济带“生态优先、绿色发展”理念的必由之路。 

开州区作为渝东北三峡库区城镇群的重要城市之一,辖区小江是长江上游即川江中自乌江汇口以下流域面积最大的一级支流,流域面积5200余平方公里、河长180余公里,是长江上游左岸重要生态屏障。由此,涉及一切经济活动都要以在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用为强大思想武器、以不破坏生态环境为前提,共抓大保护、不搞大开发。因此,开州区在全域生产、生活和生态空间范围内,构建以产业生态化、生态产业化为导向的全域现代化生态产业体系,是开州区走深走实“两化路”的关键路径,也是开州区在发挥示范作用实现作为的重要抓手。笔者认为,开州区走深走实“两化路”要从以下三点入手推进。 

首先,摸清生态资源“家底”,推动全域生态资源产业化。摸清开州区大自然所赋予形成的“山水湖”等资源;摸清开州区从古至今形成的“历史文化、红色文化”等资源。推动全域生态资源产业化:一是梳理开州区全域生态空间形成以“山水湖”“历史文化、红色文化”为重点的生态资源体系,并精准明确空间内生态资源的禀赋、格局及特色,为生态产业化提供可供“精筛细选”的资源基础条件;二是唤醒激活“沉睡”的自然资源与人文资源,深度挖掘内在价值特性,将“精筛细选”的自然、人文生态资源作为特殊资本来运营,让绿水青山变为金山银山,实现生态与产业的互动、互促与互融;三是全方位推动全域空间向绿色转化升级,实现生态资源向生态优势转变、全域空间向生态空间转变。 

其次,厘清三次产业“家底”,推动全域三次产业生态化。厘清开州区全域空间一二三产业现行实际情况,应遵循因势利导原则,运用低碳、循环、绿色的理念改造传统产业,培育和发展资源利用高效、生态效益良好的新兴产业,实现产业绿色化发展。推动全域三次产业生态化:一是在农业方面,依托开州区独特生态优势及特色农产品,重点发展以柑橘(“开县春橙”)、火龙果、生态鱼、茶叶、中药材、魔芋、绿色蔬菜、生猪养殖、竹山香米等生态农产品为代表的大巴山特色高效农业,推动农业与二三产业融合发展、产业链由细变粗、“单打”变“集群”。二是在工业方面,以产业数字化、数字产业化为导向,改造升级以及材料、食品、纺织服装、电子信息、汽车配套、医药健康和能源产业为主的“6+1”传统支柱产业,夯实现代化生态工业发展基础。三是在旅游业方面,重点打好以避暑养生、滨湖休闲、红色旅游这三张牌,围绕汉丰湖、雪宝山、乡村旅游三大核心资源,借助立体山水、历史文化、民俗风情等资源,促进农、文、城、旅融合,实现全域“旅游+”的多元化业态格局。四是在城镇空间载体方面,依托既有特色工业区、现代农业区、生态保护区,打造产业生态集聚的空间载体,推动园区实现“技术现代化、生产循环化、产品绿色化”的绿色化转型。 

最后,构建现代化生态产业体系,实现生态资源与三次产业交织互融发展模式,区域差异化发展。一是在全面梳理开州区全域空间范围内的生态资源及现行产业结构状况的基础上,充分发挥开州区丰富的矿产资源优势、独特魅力的“山水湖”资源优势、全域绿色的生态本底优势、红色文化的潜在价值优势。二是将开州区全域空间视为“万开云”区域一个整体,进行统筹规划、协同布局、优化配置生态资源要素,在区域差异化发展基础上,探索构建以“5+4”为主体的全域生态资源与三次产业交织互融发展模式的现代化生态产业体系。其中,“5”具体指“生态利用、循环高效、低碳绿色、环境治理、智慧创新”五大核心业态类型;“4”具体指“大康养、大旅游、大养殖、大种植”四大重点产业领域生态产业及关联业态、衍生业态。 

综上,坚定不移以共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的为理念走深走实“两化路”,让绿色成为开州区生产空间、生活空间与生态空间的发展底色,促进开州区在重庆全域推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用展现新作为。 

(作者系开州区委党校科研科科长、经济学讲师)

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