以“一带一路”为牵引推动开州区大发展

2019-12-03 09:28 来源:开州日报 作者:李楚建 责任编辑:赵娟 文章问题:点我纠错
摘要:“一带一路”是习近平总书记于2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。通过基础设施的互联互通,各经济体产业对接、优势互补,市场深度融合,秉承共商、共享、共建原则,开展广泛的区域合作,推动区域经济增长和解决发展不平衡问题。

以“一带一路”为牵引推动开州区大发展

■李楚建

“一带一路”是习近平总书记于2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。通过基础设施的互联互通,各经济体产业对接、优势互补,市场深度融合,秉承共商、共享、共建原则,开展广泛的区域合作,推动区域经济增长和解决发展不平衡问题。 

2019年4月,习近平总书记视察重庆指出,重庆要更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,努力在推进共建“一带一路”中发挥带动作用。重庆是我国四大直辖市之一、国家明确定位的超大城市,西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带重要联结点,在国家发展战略中具有特殊地位。开州区是口大区、移民大区、农业大区,渝东北片区重要节点城市之一。开州区要精准自身定位,充分利用自身优势,找准切入点、着力点,在重庆推进共建“一带一路”中发挥自身作用,带动开州区高质量发展。 

一、精准开州区在重庆“一带一路”发展战略的功能定位。“一带一路”是大战略、大手笔,重庆要在推进共建“一带一路”中发挥带动作用,开州区要精准在共建“一带一路”的角色定位。一是积极融入重庆推进“一带一路”。依托重庆在“一带一路”重要联接点的区位优势,借助重庆自贸实验区、“国际陆海贸易新通道”、两江新区等开放平台,搭乘重庆发展便车,努力推进开州区在“一带一路”发挥作用。二是深化与万州、云阳、城口、达州等周边区域融合发展,特别是注重与万州区和云阳县的功能互补、协调发展。充分利用万州铁路、公路、水路、航空片区枢纽优势,完善三地城市“铁公水空”全程无缝联运体系,实现万开云三地城市特别是万州开州客运“零距离换乘”和货运无缝链接。推进万州经开区、开州浦里新区、云阳水口工业新区三区分工协同的开发格局。构建万州区、云阳县、开州区景区联动开发机制。三是结合重庆市对开州区的最新定位与“一带一路”进行有效对接。2018年12月重庆市对开州区作了“两区四地”最新定位。两区是指生态绿色发展区、城乡统筹与生态宜居示范区;“四地”是指重庆市承接产业转移示范基地、重要的现代农业基地、工业配套基地和生态旅游、红色旅游目的地。 

二、摸清开州区发展优势和劣势。开州主要发展优势:民间资金充裕,2019年上半年开州区金融机构存贷款余额959.45亿元,其中存款余额684.64亿元。熟练劳动力总体丰富,开州区常年外出务工人口60多万人,多年的外出务工沉淀,形成了一大批有一定见识、有技术的熟练劳动力。享有西部大开发、三峡后续扶持、城乡统筹发展、扶贫开发等叠加优惠政策。能源较为丰富,特别是煤炭资源、天然气储量丰富。开州主要发展劣势:四面环山,城市扩展面临瓶颈,建设成本较高。离重庆主城较远,交通不够便利,只有公路交通,无铁路过境。各类市场主体数量较大,民间投资较为活跃,但具有一定规模、竞争力的企业较少,企业造血功能不足。缺乏一定文化底蕴,没有高校支撑。 

三、挖掘自身优势,推动开州区高质量发展。坚持“不搞大开发、共抓大保护”“生态优先、绿色发展”发展理念,紧盯关系开州区未来发展的重点任务、发展关键推发展。一是切实推进开州区对外大通道建设,搭建融入“一带一路”通道平台。重点推进浦里快速通道、开城高速、达开万直线高速、渝西高铁,着力提升开州港货物吞吐、辐射服务能力,推动万开云、万开达区域联动协同发展,主动融入重庆“一带一路”发展战略。二是切实推进开州区物流基地建设,搭建融入“一带一路”物流平台。重点推进柑橘生猪等重要农畜产品物流基地、木香玄胡黄连等中药材物流基地、茶叶物流基地、建材家居物流基地建设,定期举办专场交易博览会,逐步将开州区打造为渝东北片区商品集散地、交易中心。三是切实推进开州区特色产业体系建设,搭建融入“一带一路”产业平台。大力发展山地特色高效农业。以现代农业园、农业产业基地为平台,积极打造“开县春橙”、青脆李等名牌农产品。坚持工业强区战略,坚持生态产业化、产业生态化现代产业发展理念,着力构建开州区特色工业体系。加快推进开州区现有优势企业的产业结构提档升级。引导企业设备更新、技术改造,推进产品创新、提升产品质量,促进产业不断向中高端迈进。结合本地特色,依托本地原材料优势,加大招商引资力度,积极打造一批支柱产业。如天然气加工、农产品加工、中药材加工产业。大力推进园区平台建设。重点推进浦里新区建设。四是切实优化开州营商环境,搭建融入“一带一路”环境平台。“栽好梧桐树,引来金凤凰。”深化“放管服”改革,强化服务理念,构建企业公平竞争发展平台,依法保护企业和企业家合法权益。 

展望未来,立足当今,开州区应充分挖掘自身优势,克服发展劣势,主动融入重庆,推进万州、开州、云阳区域联动发展,不浮躁、不气馁,一步一个脚印,推动开州区高质量发展。 

(作者系开州区委党校教务科科长、经济学讲师)

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